Регоператор по обращению с отходами обвинил южноуральских садоводов в нарушении экологического законодательства и разведении несанкционированных свалок. По данным ООО «Центр коммунального сервиса», в зоне ответственности компании примерно каждое пятое СНТ уклоняется от заключения договора на вывоз мусора. А с учетом «молчунов», которые бумаги подписали, но ни одной заявки не сделали, нарушителем может считаться каждый третий коллективный сад. Справедливы ли претензии ЦКС и почему садоводы избегают услуг регоператора, разбирался корреспондент ИА «Первое областное».
Из данных ЦКС следует, что на территории Карабашского, Магнитогорского и Челябинского кластеров расположен 341 дачный кооператив, 70 из которых до сих пор не заключили договоры на вывоз твердых коммунальных отходов. Кроме того, из 271 формального клиента регоператора 43 СНТ не сделали ни одной заявки за прошлый год. «Молчунов» больше всего в Челябинском кластере (29), а уклонистов — в Карабашском (37).
Называя последних нарушителями, Центр коммунального сервиса апеллирует к федеральному закону «Об отходах производства и потребления», где заключение договора на услуги регионального оператора вменяется в обязанность собственникам ТКО. В ЦКС также отмечают, что возле садовых товариществ периодически возникают несанкционированные свалки, за что юридическое лицо может быть оштрафовано на 400—500 тыс. рублей.
«ЦКС сотрудничает с правоохранительными органами для выявления виновных в этих нарушениях», — добавили там.
Председатель Союза садоводов Челябинской области Константин Толкачев в беседе с корреспондентом ИА «Первое областное» согласился, что СНТ должны утилизировать создаваемый ими мусор в соответствии с законом. Но в то же время привел ряд весомых причин, по которым они этого не делают. И главная из них — финансовая.
По словам собеседника агентства, для садоводов (людей в массе своей далеко не богатых) плата за вывоз мусора довольно ощутимая надстройка к остальным взносам и платежам. В крупных товариществах ежегодные расходы на услуги регоператора могут достигать 1,5—2 млн рублей. А ведь каждый садовод еще и житель городской многоэтажки, который и так платит за опустошение мусорных баков во дворе. На этом основании многие садоводы отказываются вносить в общую кассу соответствующие платежи. Мол, мы весь свой мусор забираем с собой и выкидываем дома. Кто-то действительно так и делает, а другие оставляют пакеты за ближайшим углом и создают стихийные свалки.
«Мы настраиваем председателей, чтобы те вели разъяснительную работу среди членов СНТ. Например, не все знают, что закон позволяет тем, кто постоянно или длительное время проживает на даче, получать отсрочку от платежей по месту постоянной прописки, чтобы не платить дважды», — отметил Константин Толкачев.
Есть и другой нюанс. Так, СНТ, объясняя свой отказ от услуг регоператора, зачастую ссылаются на норму, по которой обязанность платить за вывоз мусора возникает только при наличии контейнерной площадки. Оборудовать место сбора отходов — прерогатива муниципалитета. Однако территории садовых кооперативов не относятся к землям населенных пунктов.
«Тут имеет место правовой казус: муниципальные власти не могут тратить бюджетные средства на оборудование контейнерных площадок для СНТ. Соответственно, эти расходы ложатся на плечи садоводов. Если только им все-таки не удается договориться с местными властями и найти какой-то иной вариант», — пояснил Константин Толкачев.
Можно предположить, что, если бы для садоводов были созданы благоприятные (в том числе правовые) условия, их дисциплина в плане утилизации мусора и платы за нее вряд ли бы отличалась от фоновой — например, в селах и деревнях, с которыми СНТ иногда непосредственно соседствуют.
Напомним, что с недавнего времени пользователи услуг ЦКС стали получать счета за вывоз мусора на квитанциях за свет. Объединение услуг от разных организаций в один платежный документ объяснили экономией бумаги и заботой об удобстве клиентов.