Как американцы выбирают своих президентов, даже не голосуя за них.

Среди россиян постоянно присутствует ощущение, что раз уж мы так внешне схожи с европейцами, американцами, то и у нас примерно одинаковая ментальность, одинаковый взгляд на мир, одинаковые правила жизни. Казалось бы, и в России, и в США президенты, есть свои аналоги думы, министерств, исполнительных органов и т. п. Но уровень полномочий совершенно разный, отличен и процесс принятия ими решений, а главное — абсолютно не похожий механизм выборов. Сейчас со стартом новой президентской гонки в США вновь зазвучали малопонятные российскому обывателю слова: праймериз, кокус, выборщики. А ведь именно эти процессы и понятия определяют политическое устройство на Западе. В чем же их отличие от выборной системы в России, и что такое праймериз в принципе, попробуем разобраться. Тем более что понятие «праймериз» постепенно входит в российскую действительность.

ПРАЙМЕРИЗ ИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ

Начнем с того, что праймериз — это предварительные выборы. Суть их заключается в том, что партии проводят голосование среди своих сторонников за выбор единого кандидата от своей партии, который, в свою очередь, продолжит гонку за президентское кресло Америки. Смысл такой системы заключен в том, чтобы кандидаты в президенты не отнимали голоса у своих же однопартийцев, а поддержка партией единого кандидата значительно увеличивала его шансы стать новым президентом США. Этот институт появился ещё в 1842 году, но впервые обязательные праймериз состоялись лишь в 1903 году в штате Висконсин. Через 24 года праймериз стали обязательными для всех штатов Америки. Единственным отличием является лишь то, что штаты в праве сами регулировать само проведение предварительного голосования. Оно может быть открытым или закрытым, оно может проводиться в начале года или же летом. В 11 штатах праймериз и вовсе заменены кокусами — внутрипартийная конференция и референдум за выбор единого кандидата.

ВЫБОРЩИКИ

Таким образом, вырисовывается совершенно отличная от России картина. Если в нашей стране за президента голосует любой совершеннолетний гражданин России, то в США правом выбирать главу государства обладает лишь определенная группа населения. Более того, прямыми выборами президента занимаются так называемые, выборщики.

Ещё в период становления государства в Америке правом голоса обладали разные группы населения, это напрямую зависело от штата, где проводилось голосование. Но в момент объединения штатов отцы-основатели предположили, что в силу разного образования и положения граждане страны могут поддаться на пустые обещания популистов или ещё хуже экстремистов. Было решено создавать коллегии выборщиков для каждого штата. Число выборщиков должно быть прямо пропорционально количеству населения в штате. Потому, например, в Калифорнии их 55 человек, а в Аляске лишь 3. Список выборщиков определяет губернатор штата, но кандидатуры в этот список предоставляют оба кандидата от республиканской и демократической партий. Фактически, во время праймериз граждане США голосуют не только за единого кандидата от своей партии, но и за списки выборщиков, которые он в будущем представит.

КРИТИКА СИСТЕМЫ

Именно отсутствие всеобщего права голоса зачастую и критикуется противниками системы праймериз. Но учитывая, что они уже стали больше чем политической традицией вряд ли они когда-нибудь будут отменены. Более того, проведение праймериз в штате это немалый бизнес для штата. Поэтому каждый из них в свое время стремится сделать именно свои предварительные выборы первыми в США. Американские законодатели по мере возможного ограничивают такое рвение штатов, что привело к появлению «супервторника». Это первый вторник февраля, когда первичные выборы проходят одновременно в большом количестве штатов.

Помимо самих праймериз куда большей критике подвергается система выборщиков, а именно принцип «победитель получает всё». В случае, когда число голосов выборщиков переходит за 50%, например, за кандидата от республиканцев, то автоматически считается, что весь штат единогласно проголосовал за президента-республиканца.

ПРАЙМЕРИЗ В РОССИИ

Несмотря на всю критику системы предварительного голосования, плюсов у неё куда больше — во многом благодаря своей многоступенчатости, когда кандидату приходится работать, начиная от каждого избирателя и заканчивая получением поддержки целой партии. Это и стало причиной того, что с 2007 года «Единая Россия» в качестве эксперимента первой в России провела праймериз внутри собственной партии. Эта система показала хороший результат и позже была введена в качестве обязательной. До сих пор «ЕР» является единственной партией в России, которая проводит внутрипартийные праймериз. Например, именно сейчас в преддверии выборов в Государственную думу осенью 2016 года, «Единая Россия» в очередной раз готовится к предварительным голосованиям за кандидатов, которых единороссы лишь собираются выдвинуть в Госдуму.

Отметим, что документы для участия в предварительном голосовании ЕР по Металлургическому одномандатному избирательному округу Челябинска подал депутат челябинской городской думы Александр Галкин. Он уже во второй раз намерен попробовать свои силы в праймериз.

— Для меня предварительное голосование стало бесценным жизненным опытом. Идя на предварительное голосование в этот раз, я рассчитываю получить еще больше навыков и возможностей. Вообще предварительное голосование — это настоящий демократический инструмент, который позволяет каждому проявить себя, стать действительно всенародно избранным депутатом. Предварительное голосование обозначит самых надежных и эффективных людей, на которых в дальнейшем партия «Единая Россия» сможет опираться, — отметил Александр Галкин.

Система предварительных голосований всё чаще используется в избирательной системе в России. Так, праймериз совсем недавно проходили перед выборами в Московскую городскую думу. Контакт непосредственного кандидата с людьми, которые его выбирают, оказал положительный эффект как на явку избирателей, так и на последующее взаимодействие выбранного депутата с жителями Москвы. В связи с этим специалисты не исключают, что праймериз станут для России совершенно естественным методом выбора, как местных депутатов, так и федеральных.

Фото: vnd12.ru